你的手機密碼值多少錢
港府說密碼修訂「符合基本法」「不影響一般市民」。翻開基本法第30條看看。再翻開法例的適用對象看看。你不用是嫌疑犯,知道密碼就夠了。
你的手機密碼值多少錢?
在香港,從2026年3月24日起,國安調查中拒絕交出電子設備密碼,最高判監一年加罰款十萬港元。給假密碼試圖拖時間?代價翻倍再翻倍,三年加五十萬。國安法第43條實施細則修訂,3月22日刊憲,48小時生效。港府的形容是「技術改進」,強調「不影響一般市民」,並聲稱修訂「符合基本法和人權條文」。
好,那我們翻開基本法來看。
港府的刀
基本法第30條:「香港居民的通訊自由和通訊秘密受法律的保護。除因公共安全和追查刑事犯罪的需要,由有關機關依照法律程序對通訊進行檢查外,任何部門或個人不得以任何理由侵犯居民的通訊自由和通訊秘密。」每一個字都寫得清清楚楚。關鍵在「依照法律程序」六個字。密碼修訂的程序是什麼?48小時刊憲即生效。沒有經過立法會辯論,沒有公眾諮詢期,決定由執法機關自行作出,不需要法官批准。基本法寫的是「依照法律程序」,實際操作是「我說了算」。
第39條更直接:《公民權利和政治權利國際公約》適用於香港。公約第17條白紙黑字,任何人的私隱、家庭、住宅或通訊不受任意或非法干涉。強制一個人交出手機密碼,等同打開他全部的數碼生活。聊天記錄、照片、銀行帳戶、搜尋紀錄,全部攤開。這算不算「干涉私隱」?港府說不算,因為有法律依據。但公約講的不只是有沒有法律依據,還問干涉是否「任意」(arbitrary)。沒有法官把關的強制解密,任不任意,各人自行判斷。
「不影響一般市民」
港府說不影響一般市民。但法例的適用範圍不只是嫌疑人。條文列明:擁有、持有、獲授權訪問或知道密碼的「任何人」都有法定義務交出密碼。「任何人」是法律術語,不是廣告文案。你不用涉嫌任何罪行,你只要「知道」一部設備的密碼就夠了。你的家人、你的同事、你公司的IT管理員、你手機店的維修人員,只要他們知道,或者警方認為他們知道,都落在這個網裡面。
同一份修訂還擴充了海關的權力:可以沒收「具煽動意圖」物品,毋須先逮捕。保安局長可以批准移除網上內容。「煽動意圖」在國安法語境裡是一個可以裝進任何東西的箱子,過去六年的執法紀錄已經證明了這一點。密碼、設備、網絡內容,三級跳,一條完整的數碼管控鏈。密碼只是入口。
別的地方也有
英國的《調查權力規管法》(RIPA)第49條也可以強制要求交出加密密鑰。罰則比香港更重,標準情況最高兩年,涉及國安最高五年。但英國和香港之間的差距不在法律條文,而在條文以外的四道關卡。第一,法官簽發命令,不是警方自己決定。第二,法官必須確認要求符合比例原則和必要性。第三,被告可以出示證據證明自己已忘記密碼作為抗辯。第四,獨立的調查權力審裁處負責覆核。四道關卡,缺一不可。澳洲2018年的《協助和存取法》針對的甚至不是個人用戶,而是科技公司,而且法例明文禁止要求公司建立系統性後門。
回到香港。誰來簽發命令?在47人初選案的審判法官由特首指定、黎智英案取消陪審團、累計386人被捕176人定罪的司法環境裡,答案是保安局長。英國把這個權力交給法官,再設一個獨立機構監察法官。香港把這個權力交給行政長官的下屬,監察的人是誰?你告訴我。
進度條
2020年6月,國安法從北京空降。2024年3月,23條立法。2026年3月,密碼修訂生效。每兩年一步,三步走完。國安法管言論,23條管組織,密碼法管你手機裡的一切。3月23日,香港監察(Hong Kong Watch)在加拿大國會作證,報告香港的跨國打壓行動。截至今天,386人被捕,176人加4家公司定罪,黎智英判監20年。進度條的下一格填什麼,你可以自己猜。
常見問題 FAQ
香港密碼法的具體罰則是什麼?
根據2026年3月22日刊憲的國安法第43條實施細則修訂,在國安調查中拒絕交出電子設備密碼,最高可判監禁一年加罰款十萬港元。如果提供虛假密碼,罰則更重,最高三年監禁加五十萬港元罰款。修訂於3月24日生效。
密碼法只針對嫌疑犯嗎?
不是。法例適用於擁有、持有、獲授權訪問或知道密碼的「任何人」,不限於犯罪嫌疑人。這意味着家人、同事、IT管理員、手機維修人員等任何知道相關設備密碼的人,都有法定義務交出密碼。
英國也有類似的強制交出密碼法律嗎?
有。英國《調查權力規管法》(RIPA)第49條也包含強制交出加密密鑰的條款,罰則甚至更重(最高兩年,涉及國安最高五年)。但英國版有四道制度保障:法官簽發命令、比例原則審查、忘記密碼可作為抗辯理由、以及獨立的調查權力審裁處(IPT)負責覆核。香港版本由保安局長批准,不需要法官。 --- _(本文數據來源:基本法原文(basiclaw.gov.hk)、ICCPR 第17條(ohchr.org)、UK RIPA 第49條(legislation.gov.uk)、Guardian、CNA、Straits Times、SCMP、The Standard、Hong Kong Watch。如發現任何數據錯誤,歡迎指正。)_ _—Kinney 的異想世界_